新疆能源集團黨委持續抓穩扛牢巡察工作主體責任,不斷健全完善紀檢監察監督、巡察監督和審計監督貫通融合、協(xié)調協(xié)同的有效路徑,發(fā)揮監督優(yōu)勢,形成監督合力,增強監督實(shí)效,全力守好看緊國有企業(yè)“錢(qián)袋子”,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治保障。
一、主動(dòng)對標對表,健全完善制度機制,保障依法合規經(jīng)營(yíng)。一是深學(xué)細悟、知行合一,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”。持續跟進(jìn)學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和關(guān)于巡視巡察工作、國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。二是高位推動(dòng)、固化制度,確保監督規范有效。將巡視巡察、審計反饋整改工作納入集團公司年度黨建工作要點(diǎn),梳理印發(fā)全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單50條,定期對賬查賬、壓實(shí)責任。完成對26個(gè)巡察規范性制度的“廢改立”,編印巡察工作規范化指導手冊,出臺巡察機構與其他監督力量協(xié)作配合機制,修訂完善能源集團內部審計管理辦法,促進(jìn)各類(lèi)監督從有形覆蓋向更加有效覆蓋提升。三是主動(dòng)履責、傳導壓力,統籌抓實(shí)聯(lián)動(dòng)監督。集團公司黨委開(kāi)展紀巡審監督反饋問(wèn)題集中整治,緊盯突出問(wèn)題,通過(guò)自查自糾、檢查督辦、反饋整改、總結提升等環(huán)節步驟,解決了一批長(cháng)期困擾集團公司高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題,對19個(gè)需長(cháng)期整改的問(wèn)題跟蹤督辦。
二、強化貫通融合,鍛長(cháng)補短資源共享,持續放大監督效應。一是推進(jìn)政治監督具體化精準化常態(tài)化。深刻把握政治監督與經(jīng)濟監督內在邏輯,精準把握問(wèn)題“定事”“定性”“定量”“定責”,持續放大“黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進(jìn)到哪里”和“公共資金運行到哪里,審計監督就延伸到哪里”的疊加效應,推動(dòng)政治監督走深走實(shí)。去年以來(lái),集團公司紀委圍繞選人用人、落實(shí)中央八項規定精神等開(kāi)展監督檢查26次。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導干部離任審計和經(jīng)濟責任審計。二是突出力量整合實(shí)現“1+2>3”的效果。抽調紀檢監察干部和審計人員參加巡察工作,做好巡前“面對面”情況介紹,巡中問(wèn)題線(xiàn)索會(huì )商。在查處重大疑難復雜案件中,通過(guò)紀巡審協(xié)同作戰,做到同頻共振、同向發(fā)力,有效發(fā)揮反腐治亂利劍作用。今年以來(lái),內部巡察、審計監督向紀檢監察機構移交問(wèn)題線(xiàn)索數占當期問(wèn)題線(xiàn)索總數的67.86%,均優(yōu)先核實(shí)辦理,給予立案審查調查6人。三是注重融入日常監督服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綜合運用組建工作專(zhuān)班、專(zhuān)題會(huì )商研判、聯(lián)合監督檢查、重要情況通報、問(wèn)題線(xiàn)索定期移交等機制,將紀巡審發(fā)現問(wèn)題整改融入日常監督,確保整改效果落實(shí)落地。自治區第十次黨代會(huì )以來(lái),共巡察10家單位黨組織,發(fā)現問(wèn)題160個(gè),已整改151個(gè),占集中整改期滿(mǎn)的比例為94.38%,清退款物3.93萬(wàn)元,挽回損失2429萬(wàn)余元。完成內部審計項目7項,發(fā)現問(wèn)題158個(gè),整改率超90%,督促回收逾期賬款610萬(wàn)余元。
三、深化成果運用,做實(shí)做細問(wèn)題整改,注重提升治理效能。一是定期通報情況,共享監督成果。巡察辦定期向集團公司紀委、審計部提供巡察反饋意見(jiàn)、黨委會(huì )議聽(tīng)取巡察匯報情況的報備材料和涉及審計監督方面的問(wèn)題,作為日常監督的參考。紀委及時(shí)將正風(fēng)肅紀反腐方面分析報告、調研報告、階段工作重點(diǎn)等提供巡察機構了解掌握。審計部門(mén)對發(fā)現的普遍性、傾向性和其他重大問(wèn)題,在移送相關(guān)職能部門(mén)時(shí),一并抄送巡察辦。二是整固監督閉環(huán),防止“打滑”“空轉”。集團公司紀委牽頭組織審核巡察整改方案和集中整改進(jìn)展情況報告,派員參加和指導督導巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),對整改情況進(jìn)行評估問(wèn)效,定期通報開(kāi)展監督檢查和移交問(wèn)題線(xiàn)索處置情況。審計部組織對整改不力情況開(kāi)展“回頭看”。巡察辦及時(shí)向領(lǐng)導小組和集團黨委報告整改情況并督促做好公示公開(kāi)。三是注重舉一反三,抓好源頭治理。持續鞏固“以案促改”專(zhuān)項整治成果,2022年以來(lái),開(kāi)展警示教育42場(chǎng)次,建立完善制度63個(gè),持續加大追贓挽損力度。細化分解年度黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù),梳理印發(fā)落實(shí)中央八項規定精神的9個(gè)方面91條正面清單和10個(gè)方面132條負面清單,巡察推進(jìn)修訂完善各類(lèi)規章制度372個(gè)(條),不斷扎牢織密制度“籠子”。
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